Appresa la notizia di un furto nella sede Pd del Dazio a San Lazzaro, il sindaco Marco Macciantelli ha dichiarato quanto segue:

Apprendo di un fatto increscioso. Questa notte qualcuno ha forzato le serrature della sede Pd del Dazio, presso il ponte sul Savena, tra via Emilia e via Canova a San Lazzaro, forzando e danneggiando quattro porte, tra esterne e interne, probabilmente con l’idea di realizzare un furto. Soldi, però, non ce n’erano ed è stato portato via solo un televisore. Anche in questo caso è bene usare i toni giusti. Quindi nessuna enfasi. E tuttavia occorre dire che, in questo momento, il clima che c’è verso la politica non aiuta. Una sede di partito è un presidio di libertà, nel pluralismo, e di democrazia, volto a favorire l’autorganizzazione dei cittadini intorno ai valori e ai progetti in cui credono. Se uno pensa che lì vi siano delle risorse, si sbaglia. Lì ci sono le condizioni logistiche e organizzative per fare volontariato politico con e per la comunità.

Fonte: Ufficio Stampa del comune di San Lazzaro di Savena

Solidarietà alle iscritte e agli iscritti dell’ Unione Comunale di San Lazzaro di Savena é giunta dal Segretario Provinciale del Partito Democratico Raffaele Donini.

Il segretario del PD di Bologna – esprimendo solidarietà, a nome dell’intero Partito bolognese, al segretario del PD di San Lazzaro, Giacomo Landi, e ai democratici sanlazzaresi – ha inoltre ringraziato i militanti che si stanno prodigando per mantenere presidiato il Circolo

La sede del Pd di San Lazzaro sul ponte sul savena

Riportiamo comunicato ricevuto dall’Ufficio Stampa del Comune di San Lazzaro di Savena

Questa mattina, appena appresa la notizia della scomparsa di Maurizio Cevenini, il sindaco Marco Macciantelli, il vice sindaco Giorgio Archetti e l’assessore alla cultura Roberta Ballotta si sono recati presso l’abitazione della famiglia a San Lazzaro per portare il cordoglio dell’Amministrazione.

La bandiera comunale esposta a Palazzo è listata a lutto in ricordo di Maurizio Cevenini, cittadino sanlazzarese, dal 1990 al 1995 assessore al personale e poi capogruppo in Consiglio Comunale.

Questo il ricordo del sindaco Marco Macciantelli: 

Tutti conoscevano Maurizio. Tutti gli volevano bene. Maurizio amava la gente e la gente lo amava. Aveva un suo modo, speciale, di trattare le persone. Ciò che lo rendeva unico, inconfondibile. Era quella cosa lì: la capacità di avere relazioni, di fare relazione, di stabilire un legame. Con un po’ di amicizia, in un mondo di pregiudizi; di concordia, in un contesto segnato dai contrasti; talvolta di portare una battuta sdrammatizzante, in un mondo che tende a prendersi troppo sul serio. Tutti, incontrandolo, avevano voglia di salutarlo, di stringergli la mano, di parlare con lui. Coloro che si proponevano una iniziativa, se volevano metterci un po’ di smalto, rilievo, sapore, rendendola un po’ meno paludata e ingessata, chiamavano lui, e lui, senza risparmio, accettava e ci riusciva. E ci sapeva fare, con parole semplici, facendosi comprendere da tutti, ma con estrema efficacia. Con lui le cose funzionavano meglio. Funzionava meglio il rapporto con la gente, la sua gente. Ecco: quella gente che oggi chiede una politica diversa, più vicina, più prossima, più semplice, più umile, più alla portata, più dell’amico che parla all’amico, piuttosto che fatta di discorsi distaccati o astratti. Ha fatto molto per tanti, ha fatto tanto per noi tutti, per la sua comunità. A San Lazzaro era benvoluto, stimato, come ottimo amministratore, dirigente politico, uomo schierato ma mai di parte, capace di coinvolgere tanti mondi, i mondi della vita reale. A tutti non sembra vero. Sembra di essere entrati in un film con la speranza che possa avere un altro epilogo. La notizia è stata un colpo di frusta che ci lascia storditi, attoniti. In un momento doloroso e triste come questo, dobbiamo pensare alla persona bella che è stato Maurizio Cevenini, a tutto quello che ha fatto, a tutto quello cha lascia, e fare memoria di lui: in quella memoria c’è un po’ della speranza che la sua testimonianza generosa lascia alla nostra comunità, al paese, a noi tutti, alla gente come alla politica, alle istituzioni come a tutti coloro che gli hanno davvero, sinceramente, profondamente voluto bene. Il Comune di San Lazzaro non mancherà di ricordarlo sempre nel modo che merita. Mi stringo alla famiglia e abbraccio Rossella, Federica e tutti i familiari.

L’Ufficio Stampa

Di seguito i lanci dell’Agenzia Stampa “Dire”

OK CONSIGLIO COMUNALE AD ALLARGAMENTO ETERNEDILE INNESCA POLEMICA (DIRE)

Bologna, 4 mag. – Via l’area verde con i suoi alberi, largo all’Eternedile: il Consiglio comunale di San Lazzaro ha deciso così mandando su tutte le furie le minoranze. “Continua la svendita del patrimonio comunale”, protesta il capogruppo di “Noi cittadini”, Massimo Bertuzzi. “Decisione simbolica: gli alberi sono inutili e il cemento serve a fare cassa e amicizie”, rincara il consigliere regionale del Movimento 5 stelle, Giovanni Favia. In vista un esposto contro l’operazione.
La vicenda comincia nel 2010 quando viene inserita nel piano delle alienazioni un’area verde alberata di 2.600 metri quadrati lungo la via Paolo Poggi, a fianco dell’Eternedile, “un’area che fino a qualche anno prima era anche un parco giochi”, ricorda Bertuzzi. I giochi però si rompono (“Anche perché l’amministrazione non ha eseguito interventi di manutenzione”) e spariscono. Resta invece l’Eternedile: confina con questo piccolo polmone verde, ma la cosa era giudicata una “situazione incongrua” dalle precedenti amministrazioni sanlazzaresi tanto che, ricorda ancora Bertuzzi, “si sarebbe dovuta trasferire da anni” visto anche e’ nel bel mezzo di una “zona quasi esclusivamente residenziale”. Non e’ però andata a finire così.
Per l’azienda, ipotizza Bertuzzi, “quella posizione e’ strategica, la vetrina della via Emilia e’ troppo appetibile, e quindi non si sposta, nonostante le ripetute offerte e sollecitazioni da parte di tutti i sindaci che hanno governato S.Lazzaro negli ultimi 20 anni”. L’attuale giunta invece, accusa il capogruppo di opposizione, con “un colpo di genio” concede la possibilità di allargarsi, cambiando le valutazioni di sostenibilità e ignorando, dice sempre Bertuzzi, “le indicazioni dell’Arpa che chiede di rafforzare l’impianto del verde”. (SEGUE) (Com/Mac/ Dire) 14:27 04-05-12 NNNN

(DIRE) Bologna, 4 mag. – Come se non bastasse, segnala Bertuzzi, all’Eternedile il Comune di San Lazzaro “applica anche uno sconticino perché, in effetti, il prezzo al metro quadrato risulta diminuito del 20% rispetto a quanto stabilito dalla delibera di Consiglio comunale”. La lista di Bertuzzi s’e’ opposta, ha cercato di “spiegare ai consiglieri che l’interesse pubblico e’ la difesa della qualità dell’abitare e che questa non può essere barattata con 350.000 euro (tanto e’ il prezzo della base d’asta). Abbiamo anche cercato di spiegare che non possiamo continuare a vendere pezzi di patrimonio pubblico per mantenere i servizi in essere perché, così, prima o poi il patrimonio finisce e poi chi rimane non avra’ piu’ ne’ servizi ne’ patrimonio”. Ma “tutto e’ stato inutile”. Hanno prevalso, accusa il capogruppo, “la miopia di un sindaco che e’ a fine mandato e che, non essendo nemmeno residente, e’ completamente indifferente al futuro del nostro Comune, e dall’altro la cieca obbedienza di consiglieri che non si azzardano a contraddire”. La decisione del Consiglio di San Lazzaro e’ un “si’ al cemento e no agli alberi. Si’ agli interessi dei costruttori e no alla salute dei cittadini”, protesta Favia in una nota fotocopia a quella di Bertuzzi: “E’ una situazione grottesca” presa per “fare cassa, l’hanno detto papale papale in Consiglio”. Favia definisce “vergognoso” l’iter che ha consentito ad Eternedile di allargarsi nonostante i pareri Arpa. “Praticamente il sindaco Marco Macciantelli e la Giunta hanno fatto un’equazione: la salute dei cittadini vale 350.000 euro, tanto e’ la base d’asta.
Scandaloso. Per fortuna- conclude Favia- non tutti i cittadini sembrano assopiti. C’e’ un comitato che ha ancora voglia di lottare e ricorrerà all’esposto. E’ l’ultima via rimasta, fallita quella politica, oltre all’appello al Difensore civico”.
(Com/Mac/ Dire) 14:27 04-05-12 NNNN

E’ stato diffuso il documento per la verifica di metà mandato sottoscritto dal Sindaco insieme alle forze politiche ed ai gruppi consiliari di maggioranza di San Lazzaro: Partito Democratico, Italia dei Valori, Sinistra Ecologia Libertà, Partito Socialista Italiano, Gruppo Misto. Il nostro sito ospita il testo integrale, una sintesi apparirà su “San Lazzaro in Piazza”.

1. Si aggrava la crisi

L’attuale mandato amministrativo 2009-2014 è iniziato sotto il segno di una crisi economica che, anche a causa di politiche del governo Berlusconi, rivelatesi del tutto intempestive e inadeguate, è andata pesantemente aggravandosi.
Nessuna forza di opposizione ha messo in discussione, in Parlamento, i saldi proposti con la manovra della scorsa estate. Le misure sono state valutate, nel merito, come non sostenibili, in quanto prive di un’equilibrata, equa distribuzione dei sacrifici.
Dall’insediamento del governo Berlusconi nel 2008 sino all’avvicendamento col governo Monti, si è proceduto con dei tagli, senza adeguati interventi strutturali ed un progetto di investimenti per la crescita.
I risultati sono sotto gli occhi di tutti.

2. Una prova di democrazia

Nel frattempo lo scenario è cambiato, si è aperta una fase diversa dalla precedente. Qualcuno, soprattutto chi, a destra, ha patito il cambiamento, ha sostenuto la tesi del “commissariamento”.
Per la verità, dopo i 308 voti a favore del rendiconto, vi è stato non un deficit democratico, ma, al contrario, il sistema democratico, nell’articolazione dei suoi pesi e contrappesi, ha mostrato di essere in grado di affrontare, in modo ordinato un passaggio quanto meno delicato. Ne è emerso un governo sotto l’egida del Presidente della Repubblica, nel pieno rispetto delle sue prerogative costituzionali.
Quindi: non una sospensione della democrazia, ma una democrazia che funziona attraverso le sue regole. Una dimostrazione evidente che la politica, in un tempo di antipolitica, può assumere decisioni rapide, incisive, di alto profilo.
Non è un caso che la Lega sia l’unica forza dell’attuale Parlamento ora all’opposizione. Perché, tra le altre cose, è entrata in crisi un’idea (senza prospettive) del federalismo. Infatti: senza autonomia, senza prossimità non può esserci federalismo.

3. Riforme vere

Il federalismo va preso dalla testa, non dalla coda. Non può trattarsi solo di un espediente contabile. Ma, prima di tutto, di una riforma dello Stato, per superare un centro in affanno ed Enti locali in uno stato di minorità. Per esempio, a partire dal superamento dell’attuale bicameralismo perfetto, con riduzione dei parlamentari, una Camera dei Deputati e un Senato delle autonomie. Un’operazione orientata al contenimento dei costi della politica, alla modernizzazione del sistema istituzionale, alla promozione delle comunità e dei territori.
Con una precisazione: le istituzioni locali non sono solo apparati o appesantimenti burocratici. Sono anche un pezzo di democrazia. Il più vicino ai cittadini. Il più direttamente verificabile dai cittadini. E’ auspicabile che si passi presto alla demonizzazione populistica, contro questa o quella parte del sistema, ad una riforma, con forme anche radicali di semplificazione, ma senza perdere mai di vista il rispetto per le istituzioni democratiche.

4. Allentare il patto di stabilità

Non siamo solo di fronte ad un cambio di governo, ma anche ad un cambio di fase. Evidentemente la transizione non è finita. Nel bilanciamento delle questioni in campo è importante orientare l’azione del governo Monti verso la discontinuità e l’equità e, allo stesso tempo, lavorare a una nuova proposta di governo in vista del rinnovo della legislatura, senza trascurare il definitivo superamento del “porcellum”. Le due cose possono essere parte di uno stesso disegno, non di arretramento, ma di evoluzione del sistema bipolare.
Bisogna anche sapere che la crescita non verrà dall’alto o per decreto, ma in relazione ad uno sforzo complessivo del Paese. In particolare, dal punto di vista degli Enti locali, si aggrava il problema del patto di stabilità. Deve essere chiaro che non si tratta di rendite di posizione, ma di risorse dei cittadini, da restituire ai cittadini.
Soprattutto in alcuni settori in cui sta collassando il ruolo dello Stato – dalla scuola all’edilizia popolare sino al trasporto pubblico – un ragionevole allentamento è indispensabile, anche se non è detto che tale esigenza venga recepita. Qui, in Emilia-Romagna, fortunatamente siamo più avanti; l’elaborazione di un patto di stabilità regionale non è stata solo una felice intuizione, ma una delle cose più utili, concrete e giuste, fatte negli ultimi anni.

5. Gli effetti a distanza

Ma non dobbiamo dimenticare che l’azione del centrodestra al governo del Paese è stata particolarmente penalizzante proprio per il nostro territorio. Un conto è tagliare dove non c’è nulla o c’è poco. Un conto è farlo dove il governo locale è stato storicamente pensato per fornire una filiera, ampia e articolata, di servizi per i cittadini. Si dice che siamo tutti sottoposti ad una prova di maturità.
Ebbene, in tale contesto, vanno messi nel conto anche “gli effetti a distanza” della politica dei tagli e dei decreti degli ultimi tre anni. E’ uno dei motivi per i quali gran parte dei Comuni del nostro territorio sono andati in esercizio provvisorio, il nostro compreso, oltre alla necessità di comprendere in che termini l’ulteriore manovra Monti comportava ripercussioni sui bilanci.
La crisi continua a mordere. Nella crisi continueranno ad incidere anche i tagli. Con un bilancio sociale pesantissimo. Sicché: senza un rinnovato spirito di comunità, senza un patto forte tra autonomismo e sussidiarietà, faremo fatica a reggere l’urto.
Oggi più che mai dobbiamo dirci che i Comuni continuano ad essere quel pezzo della nuova economia sociale di comunità senza il quale è a rischio non solo la tenuta dei servizi, ma la prospettiva stessa di una coesione fondata sull’equità.
Il lavoro che si sta facendo in Emilia-Romagna nel rafforzare i legami tra Regione, Enti locali, parti sociali, è particolarmente prezioso, non solo per impostare una proposta coordinata sui bilanci, ma anche per aiutare la comunità regionale ad attraversare la crisi.

6. A rischio i servizi

Nel frattempo tutta la filiera dei servizi alla persona è a repentaglio. La scuola, la sanità, il welfare. Sale il costo della vita insieme alla pressione fiscale.
Regioni Province e Comuni sono ad un punto di non ritorno, dopo il quale può esserci la rottura dei legami di comunità.
Siamo al rischio-paralisi degli Enti locali. Senza poter investire un centesimo (per il patto di stabilità). Senza un centesimo da investire (per i mancati trasferimenti).
Siamo in presenza di un impoverimento strutturale delle istituzioni di prossimità destinato a cambiare profondamente l’approccio ai problemi; ad una trasformazione radicale del patto cittadinanza-amministrazione locale, che implica un operare convergente, senza più guardare all’Ente locale come ad una realtà in grado di garantire qualsiasi risposta, ovvero tutte le risposte.
Ma proprio di fronte ai tagli, l’ultima cosa da fare è assecondare una visione ragionieristica; occorre, invece, rinnovare le ragioni del buon governo; senza i cittadini, i sindacati, le parti sociali, il terzo settore, senza uno spirito di comunità, locale e nazionale, sarà difficile superare questa fase.

7. Un Comune virtuoso

Il Comune di San Lazzaro presenta conti in ordine. Può disporre di circa 33 milioni di Euro. 30 per la spesa corrente, tutti destinati ai servizi per i cittadini. 3 all’anno per gli investimenti, per tutto quello che c’è da fare: dalle scuole alle palestre, dalle strade all’edilizia residenziale pubblica. Per 31.186 residenti, secondo i dati del censimento appena concluso, quella cifra e non un centesimo di più, se no si sfora il patto di stabilità.
Il reddito imponibile ai fini Irpef ammonta a quasi 600 milioni di Euro, dei quali circa 120 vanno allo Stato, giustamente, per i diritti universalistici, mentre neanche tre milioni, con un’addizionale Irpef sotto media, rispetto a Comuni corrispondenti, cioè al 5,5, rimangono a favore del bilancio del Comune.
Per ciò che riguarda San Lazzaro i tagli del Governo, nell’anno corrente, hanno comportato, tra tagli e vincoli per il rispetto del patto di stabilità, il venir meno di circa un 10% delle risorse.
Con la duplice manovra di luglio e della vigilia di Ferragosto, poi la legge di Stabilità e il decreto del nuovo governo Monti. I tagli complessivi per San Lazzaro nel 2012, rispetto ai circa 33 milioni di Euro di bilancio, ammontano a più di 5 milioni e mezzo di Euro.
Va ricordato che, per ciò che si riferisce al personale, esso è passato da oltre 300 del 2004 a circa 270 dipendenti di oggi, con un contenimento del 10%, nel segno dell’ottimizzazione delle risorse umane e professionali. Si fanno più cose, sono stati promossi ulteriori servizi, dalla Mediateca al nuovo Polo scolastico, dallo Sportello sociale al nido alla Cicogna, con meno personale. Non solo: non esistono a San Lazzaro inquadramenti e retribuzioni non coerenti con le attività svolte dal Comune e con le professionalità richieste.

8. Scelte importanti

Quindi occorre continuare a lavorare sulla riqualificazione della spesa e sulla riorganizzazione per un’ulteriore appropriatezza. Per continuare ad investire in ciò che serve alla comunità, alla sua crescita ambientale, economica e civile, si è ravvisata la necessità di applicare nuove forme di compartecipazione da parte della comunità, in sintonia con le recenti disposizioni governative. Con la consapevolezza di non eccedere nella tassazione, l’Amministrazione è impegnata a rivedere altre forme di prelievo o a destinare eventuali risorse aggiuntive agli investimenti sul territorio.
Molto è stato fatto e si sta facendo su un fronte strategico: il contrasto ed il recupero dell’evasione; negli ultimi anni una media di 700.000 Euro all’anno; nel 2011 con 100.000 Euro in più, anche sulla base del protocollo sottoscritto con l’Agenzia delle entrate. Dalla lotta all’evasione dobbiamo proporci un ulteriore forte recupero di risorse.
Riteniamo inoltre che sia importante avviare un rapporto col sistema creditizio del territorio anche al fine di contrastare la crisi per favorire l’accesso al credito da parte del sistema artigianale e imprenditoriale.
Su eventuali aumenti tariffari, per non cadere nella trappola del governo nazionale, che vorrebbe trasformare gli Enti locali in gabellieri, c’è uno schema già in vigore. E’ quello validato dall’Ufficio di presidenza della Conferenza metropolitana all’inizio di questo mandato amministrativo, nel dicembre del 2009, secondo il quale, laddove sia necessaria una motivata revisione dell’impianto tariffario, essa deve essere impostata in un’ottica di equità sociale, tenendo conto di esenzioni per i redditi più bassi e una soglia significativa in termini Isee per eventuali ritocchi.
E’ comunque fondamentale tenere la barra sui nostri valori: riqualificazione della spesa, equità, sobrietà, contrasto alla crisi. Per tutelare il lavoro e le famiglie.
Cioè, da un lato, risparmiare di più, avere comportamenti rigorosi; dall’altro garantire le condizioni per continuare ad investire in ciò che serve alla comunità, alla sua crescita ambientale, economica e civile.

9. Ottimizzare e al contempo investire per la comunità

Ci limitiamo ad alcuni esempi. La raccolta differenziata, da poco più del 20% è stata più che raddoppiata, ma ora c’è da fare una scelta: fermarci o andare avanti? E in questo secondo caso, come? Occorrono risorse.
La disabilità è un punto di estrema sensibilità per la comunità e per il Comune di San Lazzaro. Sin qui siamo riusciti a garantire una qualità riconosciuta, al punto che, negli ultimi anni, si registra un aumento nell’arrivo di famiglie con bambini disabili. Sino al 2007, i casi erano 41. Nel 2008, 45. Nel 2009, 52. Nel 2010, 68 (6 dei quali provenienti da altre regioni). Nel 2011, 75.
Un trend in crescita che, da un lato, non può che farci piacere; dall’altro comporta un impegno, da parte del Comune, che non sappiamo sino a che punto saremo in grado sostenere. Infatti, contestualmente, la spesa per l’integrazione scolastica, dal 2007 al 2011, nell’arco di quattro anni, è passata da circa 450 mila Euro a oltre 721 mila Euro.

10. Lo Stato si ritira

Si parla molto di Comuni virtuosi. Talvolta lo si fa con molta enfasi e non sempre a proposito. Seguendo la logica, che cosa dovrebbe essere un Ente locale virtuoso? Quello che ottempera alle regole contabili, per quanto complesse; quello che rispetta il patto di stabilità; e che, per le scelte che fa, garantisce un sistema di servizi a favore della propria comunità.
Come sappiamo, lo Stato si ritira dalla scuola. Ogni anno, un passo indietro. Già ora dobbiamo farci carico del personale ausiliario di alcuni istituti scolastici e la tendenza va accentuandosi.
Un passaggio delicato, che ha già evidenziato una comprensibile sensibilità da parte delle famiglie, sarà quello del recepimento nella nostra comunità della nuova normativa relativi agli Istituti comprensivi, per impostare il quale intendiamo confermare il metodo della collaborazione con tutto il mondo della scuola e del massimo confronto con tutta la filiera dei legittimi interessi.
Nel bilancio 2012: 1) le tariffe per i servizi scolastici non aumenteranno; 2) ci sarà circa mezzo milione in più di euro per la riqualificazione delle scuole; 3) sarà rivisto il sistema tariffario del nido d’infanzia in relazione all’ISEE.
C’è poi un settore fondamentale sul quale occorre continuare ad investire: la crescita, a favore del sistema produttivo, in particolare di chi ha comportamenti positivi di sostegno all’occupazione, di chi non licenzia, di chi, in controtendenza, assume.
Ecco alcuni esempi concreti: ambiente, disabilità, scuola, crescita. Insomma: da un lato occorre contenere e ottimizzare; dall’altro investire, per quanto in maniera selettiva, ma investire.

11. Un nuovo sistema della mobilità

In relazione alla verifica di metà mandato e in vista degli ultimi tre anni di lavoro amministrativo, dopo aver esaminato la situazione economica in riferimento al bilancio comunale, proviamo ad indicare, qui di seguito, gli obiettivi programmatici di fondo, tenendo presente il documento di mandato della coalizione del 2009.
Entro il 2014 vogliamo migliorare e rafforzare le attività finalizzate alla sicurezza urbana, a tutela dell’incolumità pubblica in tema di circolazione stradale, considerando istanze come quelle relative ad autovelox in strade ad intenso transito come via Palazzetti, contro gli atti di vandalismo e di microcriminalità, in collaborazione con le forze dell’ordine e attraverso controlli ambientali.
Per ciò che concerne gli strumenti della pianificazione del territorio, intendiamo definitivamente promuovere il Piano generale del traffico urbano, la cui ideazione è già stata impostata attraverso il coinvolgimento del Consiglio e un percorso partecipato con l’associazionismo e le parti sociali.
Nel quadro delle azioni del PGTU una particolare attenzione andrà dedicata al Piano della sosta.
Rispetto a specifiche scelte confermiamo l’idea di realizzare una passerella sul ponte della via Emilia a Idice, di arrivare ad una migliore definizione della rete delle piste ciclopedonali, di completare, attraverso una congrua dotazione di parcheggi, la stazione del SFM.
La Giunta ha già deliberato il relativo progetto, perché la stazione del SFM diventi, come merita, un luogo accogliente, non un non-luogo come rischia di essere adesso.

12. Il problema Civis

Sul Civis pensiamo questo. A San Lazzaro ci siamo fatti carico di un progetto impostato e deciso in precedenza. Non lo diciamo per sfuggire alle nostre responsabilità, che invece abbiamo sempre dimostrato di essere in grado di assumerci.
Il 16 settembre 2007 hanno avuto inizio i lavori a San Lazzaro per il primo stralcio funzionale. Si sono conclusi nel giugno del 2008. A seguire avrebbe dovuto aver luogo la sperimentazione. Ma così non è stato. Dopo un po’ di tempo il Comune di San Lazzaro ha cominciato a porre una domanda: abbiamo affrontato i disagi dei cantieri per consentire la sperimentazione, perché non si conclude? Non sarà che i problemi riguardano l’idoneità del mezzo? Prima nelle sedi formali, poi, non avendo risposte, nell’estate del 2010, anche pubblicamente.
Quindi la stampa ha cominciato a dar conto delle risultanze dell’inchiesta avviata dalla Procura. Un certo numero di persone inquisite per i reati di truffa, frode in pubblica fornitura e corruzione, che operarono al tempo dell’emissione del bando e della relativa procedura di gara. Un’inchiesta in ordine alla quale il Comune di San Lazzaro si è già espresso come possibile “parte lesa”.
La sperimentazione infine si è svolta, e, il 1° giungo del 2011, è stata diffusa una relazione della Commissione preposta, di cui fa parte anche il Ministero, che ha certificato che il mezzo, relativamente alla giuda ottica, presentava problemi dal punto di vista della sua completa idoneità.
In sintesi: siccome sono stati riscontrati dei problemi, il Civis, o viene corretto, o viene sostituito con altro mezzo più adeguato. L’elettrificazione tra Bologna e San Lazzaro potrebbe consentire anche un filobus. Che sarebbe un miglioramento rispetto alla situazione precedente. Dopo tanti disagi è corretto attendersi che possa prevalere la ragionevolezza. O un Civis corretto, in modo che sia validato dalla Commissione per la sicurezza, o un altro mezzo. Ma una soluzione va perseguita e trovata con l’impegno di tutti.

13. Un Global di qualità

Relativamente al settore delle manutenzioni e dei lavori pubblici, sono da sottolineare i risultati di risparmio e maggiore qualità che si possono conseguire col nuovo bando per il Global Service.
Il Comune deve riprendere in mano il controllo delle manutenzioni e dei lavori pubblici, con un impegno a ridimensionare le eventuali situazioni di degrado del territorio comunale. Occorre favorire in tutti i modi una complessiva riqualificazione della comunità.
Auspichiamo inoltre un concorso di idee per la riqualificazione del capoluogo a partire dai primi indirizzi già assunti dalla Giunta a cui dovrà far seguito un’approfondita discussione nella comunità.
Occorre migliorare la nostra azione verso l’obiettivo di riallineare la conclusione dei lavori pubblici, l’esecuzione dei collaudi e l’assunzione della manutenzione delle opere.
Un’esigenza emersa nella prima parte dell’attuale mandato è quello di una responsabilizzazione dei cittadini nella cura della comunità: dai mozziconi di sigaretta al deposito delle cartacce negli appositi cestini, sino al rispetto dei luoghi della socialità, come le palestre, i centri culturali e ricreativi, i parchi pubblici. Per questo occorre promuovere un “codice di comportamento del cittadino” che consenta d’innalzare la qualità della convivenza civile.
Vogliamo rilanciare il valore del metodo della progettazione partecipata. Non poco è stato fatto, ma molto si può ancora fare, tra forum, laboratori, assemblee e l’esperienza del tour delle frazioni.

14. Sostenibilità ambientale

L’Amministrazione conferma il proprio impegno verso le azioni di riqualificazione territoriale, sia per quanto riguarda le porzioni di urbanizzato, sia per quanto riguarda quelle di rispetto ambientale.
Questioni da sottolineare in campo ambientale sono il risparmio energetico, su cui si è lavorato specie nella progettazione del Poc e nell’ambito del progetti di rigenerazione del patrimonio residenziale pubblico; la cooperazione tra PSC, POC, PEC; i diritti di segreteria per coloro che installano o revisionano impianti tecnologici che utilizza energie rinnovabili, a partire dalla positiva esperienza del censimento dell’amianto; l’affermazione del valore dell’invarianza insediativa a favore della collina e del cuneo agricolo perturbano, per conseguire il risultato di nessuna nuova costruzione nel parco e in collina.
In particolare, per quanto riguarda il Piano energetico comunale, occorre promuovere un percorso partecipativo con i cittadini, le associazioni, le parti sociali ed imprenditoriali, per giungere ad uno strumento che permetta la traduzione degli obiettivi programmatici in azioni concrete.
Un lavoro da sviluppare nella collaborazione tra governo del territorio e ambiente va nella direzione del recupero delle aree fluviali, del controllo e sanzioni contro le discariche abusive.
Riteniamo che la messa in sicurezza della cava del Prete Santo sia una priorità. L’Amministrazione comunale ha creato le condizioni per una collaborazione con Regione, Parco, Provincia, Protezione civile. Uno studio è stato concluso. Sono stati chiesti e ottenuti finanziamenti regionali e statali. Ora occorre procedere verso l’intervento risolutivo.

15. Pianificazione e interesse pubblico

PSC, POC, PEC: gli obiettivi che si è data l’Amministrazione sono stati raggiunti. Approvazione ed inizio delle procedure volte alla realizzazione di quanto programmato. Prossimamente PTGU. Ora la vera scommessa è la puntuale, trasparente attuazione degli accordi di programma per realizzare quelle opere per la città pubblica che dovrebbero essere il punto di forza degli strumenti urbanistici approvati e la cartina di tornasole di quanto pianificato sulla carta.
Sul POC in particolare vi è stata un’ampia discussione alla quale abbiamo portato il nostro contributo al fine di illustrare le motivazioni di interesse pubblico che stanno alla base della proposta. Anche qui attraverso un percorso partecipativo che, sin dalle prime linee di indirizzo, ha coinvolto sia il Consiglio comunale sia la cittadinanza.
La pronuncia del Comitato dei garanti in ordine ad alcuni quesiti referendari conferma la qualità del lavoro sin qui impostato.
E’ stata delineata una significativa proposta di rilancio della “città pubblica” in termini di rafforzamento di servizi e dotazioni.
Alcune questioni programmatiche – quali la riqualificazione, l’edilizia sociale, la conferma delle attuali tendenze demografiche, il contrasto alla dispersione insediativa, la valorizzazione delle frazioni, in particolare di Idice – continuano ad essere parte dello sforzo intrapreso per trovare una composizione all’insieme delle questioni poste.
Gli oneri di urbanizzazione a favore degli investimenti, cioè per la manutenzione, di scuole, palestre, strade, parchi.Il Comune di San Lazzaro, infatti, non fa cassa col territorio. Anzi: negli ultimi anni la quota dei permessi di costruire destinati alla parte corrente è stata ridotta di più dei due terzi. Sino ad arrivare a neanche l’1% del bilancio comunale. Gli oneri di urbanizzazione previsti nel Piano non entreranno nel bilancio del Comune, ma verranno devoluti dal Comune alla comunità per la realizzazione delle dotazioni previste.
In ottemperanza ad un indirizzo dato dall’Amministrazione, sono stati intensificati in questi anni i controlli sui redditi di chi usufruisce delle case popolari. Occorre andare avanti così.
Occorre, inoltre, sviluppare un’attenzione alle problematiche del welfare di comunità, con costante monitoraggio rispetto ai “bisogni dei cittadini” particolarmente riferiti alle tematiche della crisi economica, ad azioni innovative rispetto a questioni di “fragilità” e solitudine degli anziani, delle famiglie
monogenitoriali, delle persone in difficoltà.
A ciò va unita la collaborazione col mondo del volontariato, per la sua valorizzazione e formazione. In particolare, fondamentale risulta il rapporto con la Consulta per il superamento dell’handicap, a vario titolo coinvolta nella programmazione amministrativa specifica, ma anche nell’indirizzo in settori interconnessi come la pianificazione territoriale (esempio: alloggi mirati e abbattimento della barriere architettoniche), la viabilità e la mobilità.

16. Centri sociali e famiglia

Altro punto decisivo: il rapporto col terzo settore, frutto della cooperazione tra diverse componenti: l’Ente locale, il volontariato sociale e l’associazionismo sociale, i centri sociali, la cittadinanza, a proposito della promozione del patrimonio della comunità.
Anche grazie ad una buona distribuzione territoriale, disponiamo di un sistema pluralistico che è andato arricchendosi e che costituisce qualcosa di peculiare.
Occorre rispetto dell’autonomia, ma anche attenzione alle ragioni del coordinamento e della collaborazione, tra ciascun Centro sociale, la comunità e l’Ente locale, e tra i Centri sociali tra loro, a partire da un orientamento delle convenzioni in essere più capace di favorire questo risultato.
Nelle convenzioni con i Centri sociali si auspica un impegno da parte di questi di rendicontare adeguatamente entrate e uscite.
Una maggiore organicità va conseguita sul fronte delle politiche familiari, per esempio a proposito della rivisitazione dell’Isee per meglio interpretare la composizione famiglia e le sue caratteristiche. Un passo avanti in questa direzione è contenuto nell’accordo per il bilancio 2012 sottoscritto con le OO.SS.
Altrettanto importante il “dossier sulle buone pratiche”, allegato al bilancio 2012, che ha consentito di evidenziare il contributo stratetico della sussidiarietà per una cifra di circa un milione di Euro.

17. Quadrilatero della cultura e politiche giovanili

Non bisogna rinunciare al rilievo assunto nel tempo dalla cultura a San Lazzaro, valorizzando soprattutto il “quadrilatero”: l’Archivio storico, la Mediateca, il Museo Donini e l’Itc teatro. Prima i beni, poi le attività culturali, anche se i due aspetti si tengono in quanto complementari.
Importante il ruolo che ha assunto il Comitato per lo studio e ricerca sul territorio con l’obiettivo di promuovere iniziative di carattere storico e culturale.
Sempre in campo culturale, confermiamo l’intenzione di dare un futuro al teatro sanlazzarese, che ha un contenuto d’eccellenza, ma purtroppo ancora non un contenitore corrispondente.
Un altro punto programmatico sul quale vogliamo puntare è quello dei giovani.
L’ultima parte del mandato deve essere volta ad un rinnovato impulso. Compito dell’Amministrazione è ascoltare i segnali provenienti dalle nuove generazioni, misurarsi con i tempi che cambiano, prestare attenzione agli ambiti fondamentali della crescita e della vita dei giovani come la formazione, il lavoro, la cittadinanza attiva, il tempo libero, la socializzazione.
Intendiamo continuare a collaboratore, tra l’altro, al progetto “Comunità educante”.
Riteniamo che vada proseguita l’attività delle Istituzioni, Prometeo nello sport e nella promozione di manifestazioni legate all’identità locale ed al commercio; Sophia per ciò che riguarda la gestione del settore scolastico ed educativo.

18. Verso una nuova Unione

Oggi più che mai occorre lavorare per il riordino istituzionale, per più semplificazione e maggiore risparmio. Soprattutto qui, in provincia di Bologna e nella nostra regione, dove governa il centrosinistra, dobbiamo migliorare il sistema locale, anche per evidenziare l’impostazione sbagliata del centrodestra, che procede, non con le riforme, ma con i tagli.
La Regione Emilia-Romagna sta preparando un intervento legislativo in questa materia e ha già detto di voler favorire la coerenza tra la configurazione territoriale dei Distretti e le gestioni associate tra i Comuni (Associazioni o Unioni).
In questa prospettiva riteniamo opportuno allargare lo spettro delle possibilità al fine di favorire un progetto di gestione associata dei servizi nell’ambito del Distretto di San Lazzaro, di cui San Lazzaro è Comune capofila, trasformando l’esperienza distrettuale in Unione di Comuni e facendo dell’Associazione Valle dell’Idice e dell’Unione scaturita dall’ex Comunità montana (Loiano, Monghidoro, Monterenzio, Pianoro) una nuova Unione.
Naturalmente occorre verificare bene se vi sono le condizioni, e, anche da questo punto di vista, è auspicabile una forte collaborazione tra i diversi ambiti territoriali, per rafforzare ulteriormente il sistema locale, nella convinzione di sviluppare servizi qualificati ed utili per i cittadini, soprattutto per le fasce più deboli.

19. Avanti col progetto metropolitano

Sulla Città metropolitana, meglio evitare di partire dall’alto e dalle ingegnerie istituzionali; considerando attentamente quanto matura nella consapevolezza di cittadini. Ci sarà da discutere di funzioni e di confini, ma, prima ancora, la trasformazione deve essere sentita, vissuta dalla gente. Bisogna rendere protagonista l’intera comunità metropolitana.
Nel corso degli ultimi anni si è consolidato un reticolo con più centralità, dalle gestioni associate intercomunali ai distretti, basta guardare a ciò che oggi rappresentano le esperienze della Conferenza territoriale sociale e sanitaria e dei Psc associati.
In sostanza occorre, non un allargamento, non un accentramento, ma un patto tra capoluogo e territorio, per esercitare insieme, senza atteggiamenti rivendicativi, il ruolo che compete all’area che conta un quarto della popolazione regionale e che costituisce, non da oggi, il perno del sistema territoriale regionale.
E’ indispensabile un grande spirito di squadra. La stessa norma (al momento l’art. 23 della legge 42) suggerisce la logica delle intese, tra Comuni, Provincia e Regione. Il luogo utile per impostare un progetto adeguato è la Conferenza metropolitana dei Sindaci.
Lì, con buon senso e determinazione, bisogna individuare la soluzione migliore, chiara e condivisa, anche con la Regione.

Firmatari

Sindaco di San Lazzaro di Savena, forze politiche e gruppi consiliari della maggioranza di governo di San Lazzaro di Savena: Partito Democratico, Italia dei Valori, Sinistra Ecologia Libertà, Partito Socialista Italiano, Gruppo Misto.

San Lazzaro di Savena, 9.IV.2012

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